El informe revela que millones de dominicanos podrían quedar sin una pensión digna si no se implementan reformas clave
CAFÉ DIARIO, SANTO DOMINGO. – La Superintendencia de Pensiones (Sipen), en colaboración con el Banco Mundial, presentó los resultados de un revelador estudio que pone en evidencia los desafíos estructurales del Sistema Dominicano de Pensiones (SDP). El informe, centrado en el historial laboral de los trabajadores, advierte que la alta informalidad del mercado laboral es uno de los principales obstáculos para garantizar una pensión digna a la población.
El estudio, titulado Historia laboral y densidad de contribución en el SDP, fue realizado por el economista Ignacio Apella, del Banco Mundial, y Gonzalo Zunino, director del Centro de Investigaciones Económicas (Cinve) de Uruguay. Utilizando un modelo de duración y simulaciones Monte Carlo, los investigadores analizaron las probabilidades de ingreso y salida del sistema formal de empleo, así como las trayectorias laborales completas de los trabajadores dominicanos.
Una de las principales conclusiones del informe es que cuanto más tiempo permanece una persona en un tipo de empleo, ya sea formal o informal, menor es la probabilidad de que cambie de estatus. Este fenómeno afecta de forma crítica al sistema de pensiones, que se basa en aportes regulares para garantizar una pensión mínima en la vejez.
El análisis también muestra que entre los trabajadores más jóvenes predomina una informalidad prolongada, lo cual dificulta su ingreso al sistema y la acumulación de derechos pensionarios. En cambio, los adultos tienden a moverse entre la formalidad y la informalidad, aunque sin alcanzar necesariamente la estabilidad contributiva requerida para una pensión vitalicia.
Cobertura legal, pero no real
Aunque la Ley 87-01 contempla cobertura para toda la población mayor de 60 años, el estudio señala que la falta de implementación efectiva del pilar solidario, diseñado para quienes no tienen suficientes aportes, limita drásticamente el acceso a pensiones mínimas para millones de dominicanos.
“En la práctica, el sistema no está cumpliendo con su objetivo principal: garantizar una pensión vitalicia mínima para todos los ciudadanos al llegar a la vejez”, destaca el informe.
Revisión de parámetros, una necesidad urgente
Ante este panorama, los autores recomiendan revisar los parámetros actuales del sistema, incluyendo las condiciones de acceso y los mecanismos de financiamiento del pilar solidario. Sin una reforma estructural, advierten, el país enfrentará crecientes niveles de desprotección social en las próximas décadas.
La presentación de este estudio por parte de la Sipen forma parte de los esfuerzos para promover un debate técnico y fundamentado sobre el futuro del sistema de pensiones dominicano, en un contexto donde más del 55 % de la población ocupada se encuentra en condiciones de informalidad, según datos oficiales recientes.
La investigación plantea una pregunta crucial para el país: ¿cómo garantizar la dignidad en la vejez cuando la mayoría de los trabajadores no logra cotizar de forma continua ni suficiente?
El informe está disponible para consulta pública en la página oficial de la Superintendencia de Pensiones y forma parte de una serie de estudios que buscan apoyar el diseño de políticas públicas más inclusivas y sostenibles.
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